2020年，受疫情影響，大陸文化影視產業受到巨大衝擊，行業發展面臨嚴峻挑戰，春節檔、情人檔電影全面撤檔，擇日再戰。看似簡單的改變檔期，實則是製片方和投資商的斷臂止血，因為他們在前期早已付出了巨大的宣傳成本。2月1日，大陸廣電社會組織聯合會發佈《關於新冠疫情期間停止影視劇拍攝工作的通知》，劇組停工不僅帶來新劇拍攝節奏延遲，還有資方成本壓力。停拍期間，劇組每日依舊會產生固定費用，停拍的背後是製片方和投資方的心如刀絞。

電影改檔、劇組延期開工，在一定程度上將帶來資金回款的推遲，這對資金實力薄弱的小公司來說壓力更大。那麼，疫情期間，影視公司該如何生存下去？在此，結合一系列穩定發展政策、各大影視城共渡難關的措施以及廣電新規，從政策、措施、規範，三個維度全方面解讀，為文化影視產業提供一份特殊時期的自救指南。

加強抗疫影視創作、申請宣傳製作補貼、提前預備貸款管道、穩定人才

針對疫情，大陸從中央到地方，在2月份都出台了相關穩定發展政策，扶持文化影視產業。

首先，大陸中央出台了穩增長政策，在社保、公積金、就業方面給予企業和職工一定的扶持。自2月18日，大陸國務院決定階段性減免緩繳社保公積金；在2月20日，住房城鄉建設部同財政部、中國人民銀行研究提出了關於住房公積金的三項階段性支持政策；在2月21日，人社部、財務部、稅務部總局出台《關於階段性減免企業社會保險費的通知》。

此外，在2月12日，北京市電影局發佈《至首都電影行業的公開信》中提到，將會優化政務服務、支援重點專案、做好企業保障。值得一提的是，北京市電影局將會廣泛徵集反映抗疫事蹟的影視作品並且擇優予以資助扶持。這封公開信對抗疫影視創作釋放了積極信號。

據相關媒體報導，北京市電影局公佈的熱線電話一天時間接收100餘次諮詢，業界企盼這些政策措施能夠最大限度降低疫情帶來的負面影響。

從地區來看，為了助力影視文化行業解決當前的危機，幫助從業人員提振信心，不少省市地區根據文化影視產業的實際困難和主要訴求，研究制定了扶持電影行業發展的政策措施。在北京，出台《關於應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業健康發展的若干措施》，對今年春節期間受疫情影響未能如期上映的京產影片給予一次性宣傳發行補貼，並且對今年春節前後處於集中創作期，受疫情影響而暫停的重點專案給予創作製作特殊補貼。市財政局二級巡視員張宏宇在接受中國電影報導表示，此次出台的措施涉及財政資金投入超過15億元，涵蓋內容生產、國產影片放映補貼等內容。

無獨有偶，上海市、江蘇省、廣東省、內蒙古自治區、浙江省都先後發佈了助力電影產業渡過難關、平穩發展的相關措施。從多省的舉措可以看出，各地方都在全力以赴保障企業資金鏈不被斷掉，例如，上海市降低文化企業融資成本和創新文化金融產品以及協調落實“減免企業房屋租金”，廣東省更是提出“三降三免一放寬”的金融支持政策等等。因此，對於現金流不足的企業可以通過各地針對影視文化產業的金融支援，提前預備貸款管道以備不時之需。

此外，疫情期間，公司人員穩定有著至關重要的作用，從各個地方相關出台的舉措中都在一定程度上給予了少裁員或不裁員的中小微企業政策補貼。例如，在北京，承租市屬國有文化企業房產從事生產經營活動的中小微企業，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，給予2月份租金 50%的減免。

儘管面臨著疫情的“危機”，影視公司可以根據大陸中央以及各地政府強有力的政策，一方面申請宣傳製作補貼、提前預備貸款管道和穩定人才，另一方面可以加強抗疫影視創作，努力創作出更多精品佳作。總體而言，大陸中央和地方出台的政策可以幫助文化影視產業儘快回歸到正常的發展軌道上。

影城復工措施：劇組減免費用、增加補助時限、開啟代辦服務

大陸中央、地方出台了相關政策和措施為影視產業保駕護航。在2月，橫店影視城、青島東方影都、象山影視城、無錫國家數字電影產業園、上海影視樂園等影視基地新動作不斷，紛紛出台了支援影視企業共渡難關的措施，這讓焦急等待的影視劇組迎來希望。

2月9日，寧波象山影視城發佈共渡難關的八大措施，八項措施中除了應對當下疫情的舉措，還將對劇組減免費用、增加補助的時限放寬至整個2020年，並倡議產業鏈各服務單位，採取 10%-50%的價格下調。主要內容包括實行全程代辦服務、提供線上預約服務、加強健康安全服務、推出特惠支援政策、加大復工劇組拍攝優惠力度、保障群眾演員基本需求、加大劇組置景合作力度、加快設立影視產業扶持基金。

橫店影視文化產業集聚區管理辦公室 2 月 10 日發佈《關於確保新冠肺炎疫情防控期間影視企業(劇組)安全有序復工的指導意見》，主要內容包括有嚴格執行審批備案制、分階段穩步推進實施、影視企業(劇組)有序組織復工、落實復工防控主體責任、強化開展復工核查、真情幫扶企業發展。

2月19日，無錫國家數字電影產業園提出將實現影視全程代辦服務、實施企業租金減免優惠、推出劇組拍攝減免特惠、開啟線上劇組管家服務、加大協拍資源支援力度等五大舉措，支持影視行業應對疫情。

2月20日，上海影視樂園緊急發佈五類共六項措施，包括免除入駐園區影視業、廣告業、影視文化產業園等單位2月份、3月份租金。醫務工作者（醫生、護士）憑有效證件，實行2020年度免費入園政策等。

可以看出，各大影視城都在加大對復工劇組拍攝的優惠力度，在租金上實行減免的特惠政策，為復工做好準備。然而，至於劇組如今是否能正常拍攝，東方影都融創影視產業園品牌總監劉洋表示：“政府肯定不會一下子放開五六個劇組，按照目前在申報、審核的劇組情況來看，我預估最多可能會先放開一個各方面條件都符合的劇組，拍攝期間政府也會全程跟蹤，一旦出現問題，肯定是馬上就踩刹車了。”至於還需多久才能真正實現復工開拍，浙江橫店影視城有限公司副總經理許曉芩表示：“個人預估到3月中旬，部分劇組能夠復工就已經很不錯了。”

廣電總局新規：40集封頂、“限薪令”升級、立項前需要完整劇本

在今年2月，除了大陸中央、地方、各大影視基地發佈了相關政策和舉措，大陸國家廣播電視總局發佈了相關新規《關於進一步加強電視劇網路劇創作生產管理有關工作的通知》，內容包含完善申報備案公示，反對內容注水，演員片酬比例等內容，引導規範電視劇行業。

《通知》出台，不少業內人士注意到備案申報流程發生了重要調整。今後的電視劇、網路劇想要立項，都必須先完成完整的劇本。這是對個別影視公司用大IP或大綱“跑馬圈地”亂象的一記重拳。近些年，一些公司在僅有“創意”的情況下就報備立項，又通過立項簽到演員合同、投資合同甚至銷售合同，之後再回過頭來倉促創作劇本。這樣的行為容易擾亂市場秩序，而新規的出台有利於引導行業將注意力集中到創作本身上來。

此外，中國傳媒大學文化發展研究院院長范周認為，“政策後續要為中小影視企業開展正常的創作活動提供一定的支援，編劇作為製作中的核心成員，壓力也將加大。”

《通知》明確提出，電視劇網路劇拍攝製作提倡不超過40集，鼓勵30集以內的劇情創作。針對此新規，范周表示，《通知》的出台將對行業產生巨大影響：“集數的減少，讓製作方和平台方通過廣告進行收益的能力大大降低，作品的口碑成為取得收益的法寶，將帶動整個市場趨於理性。”由此可見，廣電總局要求製作方嚴格控制成本，減少廣告植入，從而減少資源浪費。

此外，《通知》指出每部電視劇網路劇全體演員總片酬不得超過製作總成本的 40%，其中主要演員片酬不得超過總片酬的 70%。新規的出台能夠增加優秀劇作在市場中的比重。范周表示，“這次的措施對劇集的資金管控更加嚴格，一定程度上能夠遏制演員片酬差異過大的問題，但歸根到底，培養觀眾審美、引導市場更加理性地作出選擇，才是長期治本的道路。”

疫情期間，廣電新規的出台為文化影視產業的生存和發展給出了方向。新規降低了演員片酬成本比例，使其更多資金可以用到製作方面，一定程度上緩解了製作的壓力，值得注意的是，新規強調了劇本的創作，在一定程度上提高了編劇行業門檻。影視從業人員將要重視劇本的創作，拿出積極的態度去配合和探索，才能更好為創作打好根基。