一、全球數位電視產業概況

數位、網路等資訊技術在全球範圍內的蓬勃發展，使數位電視技術得到了迅猛發展，給傳統媒體注入了新的活力。數位電視正在全球範圍內取代類比電視，這是技術發展的必然結果。同時， 三網融合也成為全球數位電視產業的發展方向，三網融合使得資訊服務將由單一業務轉向文字、語音、資料、圖像、視頻等多媒體綜合業務，有利於減少基礎建設投入，提升網路性能，極大地拓展業務服務範圍。

(一)全球電視產業數位化轉換下多終端並行發展

電視信號傳輸方式從類比技術向數位技術的轉換是全球的共識。在 2006 年國際電信聯盟（ITU）區域廣播通信會議上，ITU 成員國商定於 2015 年 6 月 17日關閉 UHF 頻段類比電視廣播，實現電視產業由類比信號向數位信號的轉換。雖然由於發展中國家在數位化方面遠遠落後于歐美發達國家， 導致全球電視產業數位化進程慢於預期， 但這一進程仍在不可逆轉的推進。全球數位電視覆蓋率將從 2015 年底的 74.6%增加到 2021 年的 98.3%，2015 年底只有 24 個國家徹底完成了數位化轉換，而到 2021 年將有 98 個國家完成。

電視產業數位化轉換、 互聯網推廣帶來的三網融合將極大地改變目前的收視格局，傳統占比較高的有線類比電視、地面類比電視市場將被有線數位電視、地面數位電視取代。在人口密集，經濟發展較好，通信基礎設施健全的城鎮地區將主要採用有線數位電視的形式；而直播衛星數位電視、地面數位電視採用無線方式接收信號，覆蓋範圍廣，更適宜於人口稀少、有線通信基礎設施難以到達的偏遠地區。隨著互聯網在全世界的推廣和應用，以 IPTV、OTT TV 為代表的網路電視由於其交互性能好，內容豐富發展迅速，市場份額迅速提升。數位電視收視格局的發展變化也將給配套的數位電視接收終端帶來深遠影響。

(二)歐美發達國家已實現三網融合及數位化轉換

歐美發達國家已經實現三網融合和電視的數位化轉換， 通信運營商能同時提供視頻、語音及寬頻服務。在這些區域，付費電視的商業模式日趨成熟，通信運營商提供服務的視頻、語音、寬頻使用者數量之和呈增長趨勢。受益于新技術的進步和推廣，歐美發達國家數位電視產業正向超高清、交互體驗、網路化以及智慧化演進。

美國在 FCC（聯邦通訊委員會）主導下，以《1996 年電信法》出臺為標誌，徹底打破了資訊產業混業經營的限制，三網融合全面展開。美國在三網融合過程中，業務的融合主要以公司的兼併和聯盟來實現，而網路的融合則以新技術來推動。從 2014 年起，美國有線電視運營商擁有的寬頻用戶首次超過了傳統的付費電視使用者，目前美國有線電視的運營商同樣在寬頻市場佔據主要份額。

數位電視方面，2009 年關閉類比信號後，美國完成了從類比到數位的整體轉換，目前美國數位電視傳輸方式呈現有線、衛星、寬頻三足鼎立局面。根據美國市場調查機構 Leichtman Research 的調查，截至 2015 年底，美國付費電視家庭中，有線電視運營商使用者占比約為 52%，衛星直播運營商用戶占比約為 36%，移動通信運營商用戶占比約為 12%。美國付費電視家庭中 77%的電視機有付費電視提供商的機上盒， 平均每個付費電視家庭擁有 2.2 個機上盒。 調查也發現， 65%的電視使用者都至少擁有一個電視終端設備來連接互聯網，如智慧電視機、帶 IP功能的遊戲終端、藍光播放機或其他獨立網路設備（例如蘋果、穀歌或亞馬遜提供的網路盒子），且人均擁有約 3.3 個。由此可見，美國數位電視網路開始向全IP 架構演進，進入高清、互動、點播為標誌的智慧家庭階段。

(三)發展中國家正加速數位化轉換

發展中國家人口眾多，數位資訊化進程落後於發達國家，推進電視數位化轉換、三網融合將帶來巨大的市場需求。

南亞是全球有線數位電視第一大新興市場，數位電視產業增長較快。南亞主要國家中印度人口基數龐大，經濟增長迅速，有線電視市場運作成熟。印度議會於 2011 年 12 月通過了有線電視數位化法案，截至 2015 年底印度城市地區的有線電視數位化轉換已經基本完成， 付費電視使用者規模超越美國成為全球第二大數位電視國家，僅次於中國。Digital TV Research 預測 2015 到 2021 年間，印尼、老撾、緬甸、巴基斯坦和孟加拉五個國家的付費數位電視市場將增長超過 2 倍。

拉丁美洲是僅次於南亞的全球有線數位電視第二大新興市場。根據 DigitalTV Research 對該地區 19 個國家的調查研究，衛星電視是拉丁美洲地區最主要的電視信號管道（約占市場份額的 70%以上），在 2014 年時有線數位電視超越有線類比電視成為第二大管道。2015 年底該地區付費數位電視滲透率為 45%，用戶數為 5230 萬戶，預計到 2021 年付費數位電視滲透率將達到 50.6%，用戶數 8090萬戶。巴西是該地區最大的付費電視國家，其次是墨西哥和阿根廷，這三個國家合計約占該地區付費電視市場的三分之二。

非洲數位轉換主要以地面數位電視、衛星電視為發展方向。2015 年 6 月 17日是國際電聯規定的數位電視整體轉換最後期限，但非洲 54 個國家中僅有 5 個國家（馬拉威、模里西斯、莫三比克、盧旺達和坦尚尼亞）兌現了承諾。其餘國家，尤其是中西非法語區國家，都僅處於數模轉換的起步階段。

二、我國數位電視產業概況

(一)總體收視格局

2016 年，在政府的大力推進和激烈的市場競爭影響下，我國家庭電視收視市場空前繁榮，使用者規模顯著增長，一戶多終端的情況日趨普遍，IPTV、直播星、OTT TV、有線電視和地面電視使用者均出現了不同幅度的增加。截至 2016 年底，我國家庭電視使用者 4.23 億戶，電視節目綜合人口覆蓋率為 98.9%。其中，有線電視使用者收視普及率接近 60%，主要分佈於城鎮和有線網路已覆蓋的近郊農村。西部地區、 偏遠農村以及不適合發展有線電視的地區主要以衛星電視信號接收為主，在 2016 年收視普及率占比大幅提升至 25.30%。

(二)有線數位電視市場概況

有線數位電視是我國佔據主導地位的電視信號接收方式。有線數位電視使用者規模自 2005 年開始，一直保持著增長趨勢。2015 年有線電視使用者首次突破 2.5億戶。2016 年有線電視在中國家庭的收視普及率約 60%，其中有線數位化率約為82.77%。雖然有線電視數位化轉換程度較高，但截至 2016 年，有線雙向滲透率為 26.68%、有線寬頻滲透率為 10.21%、有線高清滲透率為 30.7%。因此，在數位電視朝高清、交互體驗、網路化發展的趨勢下，有線數位電視仍存在較大的升級換代空間和需求。

(三)衛星數位電視市場概況

直播衛星數位電視由於覆蓋面廣、對接靈活、成本較低等特點，成為有線數位電視的補充和延伸。1998 年、2006 年，國務院先後主導二輪「村村通」工程，解決了廣大農村群眾聽廣播難、看電視難的問題。為實現類比信號數位化轉換，由傳統視聽服務向多層次多方式多業態服務升級，廣電總局在「十二五」期間組織實施了「戶戶通」工程，作為「村村通」升級。「戶戶通」目標是到 2020 年，基本實現數位廣播電視戶戶通，形成覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視覆蓋服務體系。

2015 年起廣電總局加大戶戶通工程的建設推進，取締衛星清流節目（指不加密節目） ， 迎來了直播星用戶的爆發式增長。 2016 年直播星用戶淨增超過 3600萬戶，連續兩年同比增長超過 50%，總量達到 1.07 億戶，成為當前中國家庭排名第二的電視收視方式。隨著衛星清流節目信號的關閉，直播星將加速取代山寨衛星盒子。未來，隨著相關政策和管理的日臻完善，直播衛星數位電視將有序且健康的增長。

(四)IPTV 數位電視發展概況

IPTV 是電信運營商利用寬頻網路，集互聯網、多媒體、通訊等技術于一體，向家庭使用者提供包括電視直播、視頻點播等在內的互動式網路電視。互聯網高速發展促使電視等傳統媒體向媒體融合方向邁進， 國家也相繼出臺各項政策推進現代化資訊傳播和媒體融合發展。2015 年，廣電總局研究制定並印發《加快構建現代公共文化服務體系的意見》實施方案，提出大力加強互聯網電視集成平臺、優質文化資訊內容資源和傳播平臺建設管理，促進高清電視、互動電視、互動式網路電視、手機電視等新業務和數位智慧終端機、移動終端等新型載體在公共服務領域中的應用。作為廣播電視與電信、互聯網三網融合的發展產物，IPTV 在重大利好的政策推動下呈現蓬勃發展之勢。

近年來，三網融合從試點走向全面推進，有力推動了資訊網路基礎設施互聯互通和資源分享，IPTV 用戶持續快速增長。2016 年，三大基礎電信企業的 IPTV用戶累計淨增 1,225.8 萬戶，總數達 4,083.80 萬戶，比上年同期增長 89.0%。隨著寬頻中國和三網融合戰略的持續深化推進，預計 IPTV 的滲透率仍將持續快
速提升。

(五)OTT 數位電視發展概況

由於可以方便地通過互聯網收看視頻節目，近年來 OTT TV 行業爆發式地增長， 但隨之產生的是非法電視網路接收軟體和設備盛行。廣電總局先後發佈了《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》（廣辦發網字[2011]181 號）、《關於依法嚴厲打擊非法電視網路接收設備違法犯罪活動的通知》（新廣電發[2015]229號），並採取整治行動，對 OTT TV 市場加強監管，引導 OTT TV 市場向規模化、規範化發展。2016 年 OTT TV 年度用戶增量達到 2800 萬戶，同比增長 62.92%，保持快速增長。

(六)地面數位電視市場概況

國內地面數位電視目前定位於公共服務， 不允許進行任何以盈利為目的的商業運營，因此一直處於緩慢發展狀態。但地面數位電視信號覆蓋面廣、繞射能力強、抗干擾性好，是廣播電視傳輸覆蓋網的重要組成部分，是各級政府提供廣播電視公共服務的主要手段。因此，2012 年廣電總局發佈《地面數位電視廣播覆蓋網發展規劃》，計畫到 2020 年，全國地面數位電視廣播覆蓋網基本建成。地面數位電視覆蓋網建設滿足人民的基本電視需求和城鄉結合部群體的收視需求，在廣電總局持續推動下，預計將迎來地面數位化轉換的快速提升。

三、數位電視終端（機上盒）市場概況

(一)全球市場發展狀況

全球機上盒的發展起源於 20 世紀 90 年代初，機上盒作為數位電視的終端設備，在數位電視業務發展中發揮著舉足輕重的作用，每年都有巨大的出貨量，且逐年穩步增長。全球廣播電視的數位化為機上盒市場發展提供了廣闊的空間，機上盒的升級換代進一步擴大其市場需求，而機上盒也不再僅局限於收看視頻，逐漸承載更多功能與應用，並且與互聯網的結合更為緊密。基於產品形態變化與功能升級，機上盒的智慧硬體形態及屬性已經發生改變，開始承載更多的功能及使命，走向智慧化、網路化、平臺化，成為新興的資訊物理融合系統，也發展成為全新的平臺、產業和生態，進而推動機上盒市場進入新的景氣週期。

2015 年全球機上盒總銷售量達到 2.8 億台，受中國衛星機上盒、IPTV 機上盒市場的快速發展的帶動，銷售量保持增長，相比 2014 年上升幅度達到

從全球機上盒市場來看，衛星機上盒市場需求最大，增長也最快，主要市場是中國、印度、南美洲、非洲、馬來西亞、泰國、中東、北非等國家或地區。受新興市場衛星直播電視業務強勁增長的推動， 預計衛星直播電視的全球家庭滲透率將在 2020 年達到 15.6%。有線機上盒的市場主要在中國、美國和印度等區域，但隨著各區域數位化轉換工作的推進和完成，新增出貨量增長幅度逐年下降，主要是以高清、智慧機上盒為主體的增長；地面機上盒主要在歐洲、南美洲、東南亞等地區，並繼續保持一定增長。另外，IPTV 機上盒市場、OTT TV 機上盒也呈現增長態勢。

(二)國內市場發展狀況

數字機上盒是中國「十三五戰略規劃」及「中國製造 2025」中新一代資訊技術產業之一。在「互聯網+智慧客廳經濟」背景下，中國企業在機上盒市場上的發展逐步從平均水準走到世界的前列， 中國大陸市場的發展速度已經在全球處於領先。中國是全球機上盒的製造中心，據格蘭研究統計，2015 年我國機上盒總出貨量達到 2.35 億台，占全球機上盒出貨量的 80%以上。隨著國外電視數位化帶動的機上盒產業發展，國內一些廠商加大海外市場的開拓，收購一些國外的大型機上盒廠商，同時在機上盒工藝和產品技術的研發上加大力度，加大品牌和產品管道的建設，使得市場出貨量保持穩定增速。

國內數位電視產業轉型步伐加快，變革融合成為產業發展的主旋律，市場需求旺盛，行業發展空間不斷拓展。一方面隨著「三網融合」業務的推進以及「寬頻中國」戰略的實施，機上盒行業迎來了新的發展階段；另一方面受視頻業務需求的高速增長以及互聯網企業跨界發展的影響， 以機上盒為代表的數位電視行業面臨著新的機遇和挑戰。國內機上盒行業正迎來新一輪的發展週期，2014 年至2018 年國內數位機上盒保有量（累計出貨量）發展預測圖具體如下：

截至 2015 年底，國內機上盒市場保有量（累計出貨量）已超過 4.3 億台，有線機上盒累計出貨量超過 2.5 億台，約占機上盒累計總出貨量的 60%。在政策推動、消費升級、技術革新等多重因素的共同作用下，近年來國內機上盒市場銷量總體上穩中有升，年銷售量已超過 8,000 萬台，其中衛星機上盒、IPTV 機上盒、OTT TV 機上盒市場增長迅猛。

分類別來看，雖然有線數位電視數位化程度已經較高，但數位化轉換下發的基本型機上盒已成為影響有線電視產業發展的制約瓶頸， 廣電運營商正加快推進高清、互動、智慧機上盒的升級換代，因此預計 2016 年至 2018 年有線機上盒平均年出貨量將超過 2,000 萬台；衛星機上盒銷售量近年來大幅度增加，主要是我國逐步關閉清流頻道，非法衛星機上盒不能夠使用，促使衛星機上盒市場需進一步增加；由於電信運營商將視頻業務定位為戰略基礎型業務，加大「寬頻+視頻」普及力度，預計 IPTV 機上盒市場仍將持續快速增長；OTT TV 機上盒銷售量受政策管控影響，市場趨於平穩；由於我國將地面數位電視定位於公共服務，預計未來地面機上盒銷售量占比仍舊較小。

綜上所述，目前數位電視機上盒市場以廣電、電信運營商為主導，機上盒廠商為運營商提供定制化的產品。在技術不斷變革下，為消費者提供更好的體驗，更豐富的內容及優質的服務是推動機上盒市場發展的主要動力。

四、數位電視產業發展趨勢

(一)數位化、高清化、網路化、智慧化是未來行業發展的趨勢

技術是推動產業發展的不竭動力。由於高新技術在電視領域的不斷應用，一方面，電視產業經歷了由最初的黑白圖像到彩色圖像；由類比信號到數位信號；由低清晰度發展到高清晰度的重大技術革新。隨著資訊技術的迅速發展和網路技術的普及，數位電視逐漸與互聯網相互融合，節目製作和資訊源更加豐富。另一方面通過提高硬體處理能力，支撐多元化的業務和智慧應用，傳統電視功能已由單純的電視接收機演變為集遊戲、娛樂、影視、通訊、教育多種功能於一體的大螢幕資訊終端和全功能家庭娛樂中心。在網路化、智慧化的趨勢下，數位電視產業的參與主體呈現跨界融合與多元化發展的特點，產品形態、商業模式和消費行為都在發生改變，從而深刻的改變著人們的生活。

隨著全球電視產業經歷數位化、高清化、網路化、智慧化的發展過程，數位電視終端的發展也將經歷「逐步普及」到不斷「更新換代」的過程。在完成數位化改造的區域，未來隨著終端客戶對數位電視信號高清化、功能多樣化和網路智慧的發展需求，更新換代將成為數位電視機上盒產品需求的重要增長點。

(二)數位電視增值業務多元化

目前的數位電視機上盒已經從單純的數位電視解碼設備發展成具備增值業務支援能力的處理終端。已經實現了政府、醫療、教育、金融等多個領域的跨越，完成了從單向型向雙向交互型的轉換，可以實現諸如：視頻點播、節目存儲、線上遊戲、電子商務、股票資訊等功能。其中，互動點播業務已成為運營商發展數位電視最普及的增值業務， 基於互動平臺的其他增值應用如回看錄製、電視銀行、互動遊戲、電視教育等已經逐漸被用戶接受並應用。運營商在大力發展現有增值業務之外，還積極通過各種方式創新業務形態，新型增值業務層出不窮、使互動電視平臺逐步向新型多元化的生活、商務服務平臺升級。新型增值業務的層出不窮，數位電視機上盒的更新換代，不僅可以滿足用戶多方面的需求，為用戶帶來便利，同時有助於運營商增加新的業務收費管道，並進一步打開市場、擴大數位電視使用者規模。

(三)三網融合將促進我國數位電視產業跨越式發展

黨中央、國務院高度重視三網融合推進工作，將三網融合作為重要任務納入國家發展戰略。《三網融合推廣方案》（國辦發[2015]65 號）中明確要全面推進三網融合，使得網路承載和技術創新能力進一步提升，融合業務和網路產業加快發展，實現資訊消費快速增長等。

三網融合主要任務之一是在全國範圍推動廣電、電信業務雙向進入。這使得廣電企業和電信企業可以打破之前的分隔狀態，數位電視產業將和互聯網、移動通信產業實現深度融合，運營商從各自獨立的專業網路向綜合性網路轉變，可以為使用者提供一站式、全方位服務。

三網融合也將促進電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設升級改造， 促進資源節約，推動實現網路資源的高效利用，從而提升數位電視網路的服務品質和終端使用者體驗；並將為相關產業帶來巨大發展空間，帶動關鍵設備、軟體、系統的產業化，推動數位出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產業。與數位電視產業相關的硬體、內容等產業的發展反過來也將推動數位電視產業的進一步繁榮。

總之，三網融合將改變目前數位電視產業競爭格局，促進數位電視產業服務形態、功能發生巨大改變，從而推動數位電視產業實現跨越式的發展。在這種趨勢下，作為三網融合信號接收終端的數位電視機上盒也將迎來巨大增長空間。

(四)數位電視產業將在規範化發展中推進

廣播電視是社會主義文化事業的重要組成部分，加強廣播電視監管工作，對確保資訊和文化安全、提高服務品質，促進廣電事業產業發展，推進社會主義文化強國建設具有重要意義。因此，我國出臺了一系列的政策法規對數位電視產業進行規範。在數位電視機上盒市場，廣電總局也採取了一系列措施推動市場的規範運行。

在互聯網電視機上盒方面，近年來，我國互聯網電視的興起帶動了互聯網電視機上盒的蓬勃發展，但隨之產生的是非法電視網路接收軟體和設備盛行。2011年 10 月，廣電總局正式下發《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》（廣辦發網字[2011]181 號），首次針對互聯網電視行業提出監管意見，對互聯網電視集成業務和內容服務平臺採用牌照管理。2015 年，廣電總局又聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部及新聞出版四大部門聯合發佈《關於依法嚴厲打擊非法電視網路接收設備違法犯罪活動的通知》（新廣電發[2015]229 號文），對互聯網電視市場開展新一輪的內容清查和設備整頓， 從而對提供非法內容和服務的應用軟體以及山寨機上盒進行嚴厲打擊。

在衛星電視接收市場方面，一方面，國家大力推動「村村通」、「戶戶通」工程，解決農村、偏遠地區、移動人群的收視需求，形成覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視覆蓋服務體系。另一方面，取締衛星清流節目、 採用加密傳輸方式、 加強衛星電視機上盒市場管理等等， 打擊民間「山寨鍋」，促進衛星電視接收市場的規範運行。

視網路接收設備違法犯罪活動，促進了數位電視機上盒市場的健康有序發展。在規範化的發展環境下，數位機上盒市場競爭門檻將進一步提高，並向具有較大規模、生產和技術領先且能與運營商保持密切合作關係的企業傾斜。

五、通信網路建設市場概況

2016 年 12 月國務院《「十三五」國家資訊化規劃》在發展目標中提出，到2020 年，「數位中國」建設要取得顯著成效，資訊化發展水準大幅躍升，資訊化能力躋身國際前列， 具有國際競爭力、安全可控的資訊產業生態體系基本建立。

為此，資訊基礎設施要達到全球領先水準，「寬頻中國」戰略目標全面實現，建成高速、移動、安全、泛在的新一代資訊基礎設施。在三網融合下，電信寬頻網路建設、下一代廣播電視網建設成為資訊基礎設施建設的重要內容。

(一)電信寬頻網路建設

隨著通話、短信、語音、互聯網等業務的逐漸豐富，國內電信運營商近 30年來完成了從 2G、2.5G、3G 到 4G 的網路建設，目前 5G 研發也步入全球領先梯隊。但我國寬頻網路仍然存在公共基礎設施定位不明確、區域和城鄉發展不平衡、應用服務不夠豐富、 技術原創能力不足、 發展環境不完善等問題， 亟需得到解決，因此 2013 年國務院發佈《「寬頻中國」戰略及實施方案》，2016 年發佈《「十三五」國家資訊化規劃》，推動我國寬頻基礎設施快速健康發展。因此，在電信通信網路建設領域，推進寬頻網路優化和技術演進升級均存在巨大的市場需求。一方面，要推進寬頻網路優化。 「寬頻中國」提出在優化升級階段，到 2020年，基本建成覆蓋城鄉、服務便捷、高速暢通、技術先進的寬頻網路基礎設施。

固定寬頻用戶達到 4 億戶， 家庭普及率達到 70%， 光纖網路覆蓋城市家庭。3G/LTE用戶超過 12 億戶，用戶普及率達到 85%。行政村通寬頻比例超過 98%，並採用多種技術方式向有條件的自然村延伸。城市和農村家庭寬頻接入能力分別達到50Mbps 和 12Mbps，50%的城市家庭用戶達到 100Mbps，發達城市部分家庭使用者可達 1Gbps，LTE 基本覆蓋城鄉。寬頻應用深度融入生產生活，移動互聯網全面普及。技術創新和產業競爭力達到國際先進水準，形成較為健全的網路與資訊安全保障體系。

另一方面，加快高速寬頻網路建設。《「十三五」國家資訊化規劃》提出，加快光纖到戶網路改造和骨幹網優化升級，擴大 4G 網路覆蓋，開展 5G 研發試驗和商用，主導形成 5G 全球統一標準。推進下一代互聯網演進升級，加快實施下一代互聯網商用部署。全面推進三網融合，基本建成技術先進、高速暢通、安全可靠、覆蓋城鄉、服務便捷的寬頻網路基礎設施體系，消除寬頻網路接入「最後一公里」瓶頸，進一步推進網路提速降費。推進下一代廣播電視網建設和有線無線衛星融合一體化建設，推進廣播電視融合媒體制播雲、服務雲建設，構建互聯互通的廣播電視融合媒體雲。

(二)下一代廣播電視網建設（NGB）

下一代廣播電視網（NGB）是指以有線電視網數位化整體轉換和移動多媒體廣播電視（CMMB）的成果為基礎，以自主創新的「高性能寬頻資訊網」核心技術為支撐，構建適合我國國情的、「三網融合」的、有線無線相結合的、全程全網的下一代廣播電視網路。

2010 年廣電總局《中國下一代廣播電視網（NGB）自主創新發展戰略研究報告》首次提出了 NGB 十年發展規劃，根據規劃內容，從 2016 年開始將進入 NGB網路的推進建設期。2015 年《三網融合推廣方案》中提出，要加快推動地面數位電視覆蓋網和高清互動式電視網路設施建設，加快廣播電視模數轉換進程。採用超高速智慧光纖傳輸交換和同軸電纜傳輸技術，加快下一代廣播電視網建設。建設下一代廣播電視寬頻接入網，充分利用廣播電視網海量下行寬頻、室內多資訊點分佈的優勢，滿足不同使用者接入頻寬的需要。中國廣播電視網路有限公司要加快全國有線電視網路互聯互通平臺建設，儘快實現全國一張網，帶動各地有線電視網路技術水準和服務能力全面提升，引導有線電視網路走規模化、集約化、專業化發展道路。

2015 年年底，廣東、重慶、貴州、甘肅四省在內的廣電運營商聯合委託中技國際招標公司，對有線無線衛星融合網（NGB-E）項目進行公開招標。隨著國家政策強力推進和各地運營商的大力投入，下一代廣播電視網（NGB）將迎來網路建設的高峰。作為 NGB 網路的重要組成部分，以 700Mhz 頻段為基礎的 NGB-W預計也將迎來快速發展。

(三)應急廣播系統建設

應急廣播是國家應急管理系統的一部分，是以政府為主體，通過廣播媒體平臺向公眾提供應急資訊的服務手段。當發生重大自然災害、突發事件、公共衛生與社會安全等突發公共危機時，應急廣播可提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時間把災害消息或災害可能造成的危害傳遞到民眾手中， 讓人民群眾在第一時間知道發生了什麼事情，應該怎麼撤離、避險，將生命財產損失降到最低。農村應急廣播系統又稱「村村響」，不僅可以起到應急通知作用，同時也可以作為推進農村思想文化建設的重要管道、 溝通政府與農民群眾聯繫的橋樑和紐帶，對維護農村穩定，促進農業發展，服務農民群眾具有重要的意義和作用。黨中央國務院高度重視應急廣播體系的建設工作， 加強國家應急廣播體系建設被列入了國家「十二五」規劃綱要。2015 年 1 月，中辦、國辦印發的《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》當中明確指出， 「實施國家和地方應急廣播工程，完善應急廣播覆蓋網路，打造基層政務資訊發佈、政策宣講和災害預警的應急指揮平臺」，並且把「為全民提供突發事件應急廣播服務」確定為基本公共文化服務的專案。2014 年 12 月，《國務院辦公廳關於加快應急產業發展的意見》提出「到 2020 年，應急產業規模顯著擴大，應急產業體系基本形成」。目前， 國家應急廣播的體系從最初的規劃進入到了加快建設和實際應用的階段，隨著國家政策大力推進，應急廣播系統建設擁有巨大發展空間。

六、專網通信市場概況

(一)專網通信概況

專網通信與電信運營商、廣電運營商主導的公網通信相對應，是指在行業客戶內部， 為滿足其進行組織管理、 安全生產、 調度指揮等需要所建設的通信網路。由於行業客戶對安全性、可靠性、穩定性的要求較高，專網通信成為通信方式中對於公網通信的一種必要補充，在一些特殊行業和領域發揮著不可替代的作用。隨著工業化與資訊化的融合不斷加快，專網通信類比轉數位、窄帶向寬頻的技術反覆運算使得行業持續增長，專網通信市場規模近年來不斷擴大。政府與公共安
市場目前是專網通信行業最大的細分市場，占總體市場規模的 45%。其次，能源、交通運輸、林業、水利等公用事業部門為了提高生產運營效率和保障生產安全，也普遍有配套專業無線通訊設備的需求，是專業無線通訊行業的第二大細分市場，佔有總體市場規模的 40%2。2013-2017 年，保守估計我國專網通信行業將保持在 18%以上的速度增長，2017 年可達 169.7 億元。

(二)電力通信專網概況

根據國家電網《國家電網智慧化規劃總報告》，2009-2020 年國家電網智慧電網建設智慧化投資 3840 億元，其中第三階段（2016-2020 年）「引領提升階段」計畫電網總投資為 14000 億元，智能化投資為 1750 億元。南方電網發展的總體目標是打造一個智慧、高效、可靠的綠色電網。其中第二階段（2013-2020 年）為示範、推廣與完善階段，逐步建設智慧、高效、可靠的綠色電網。

電力通信專網是堅強智慧電網建設的基礎支撐平臺， 也是堅強智慧電網各種管理和控制資訊的傳輸平臺。目前，國內主要採用光纖接入和無線公網相結合的方案， 來解決配電網骨幹網路的通信問題。 由於初期建設投資少， 見效快的特點，在目前配電網無線通訊主要採用租用運營商 GPRS 網路的方式。但在長期的運行過程中，其覆蓋能力有限、安全性低、維護性差以及租賃費用高等大量問題也逐漸暴露。

因此，對智慧電網建設而言，利用電力專用頻段的廣覆蓋特性，建立一張從主站到終端節點完整的電力通信專網，既增強了配電網通信的安全和可靠性；又有效地解決無線公網在偏遠地區信號覆蓋率低的問題， 從而提升電網的資料資訊採集的成功率；再加上其靈活組網的能力，能夠實現即時的資料獲取，也大大地滿足了智慧電網對網路狀態進行即時檢測和監控的需求。綜合以上因素，建設覆蓋廣闊、接入靈活的電力通信專網，已成為智慧電網電力通信發展的必然趨勢。