中國電視劇市場的無序與混亂在中國全國政協會議上，成為委員們熱議的話題之一。有委員指出，中國目前電視劇市場存在產量過剩、成本增加、題材跟風嚴重等三大問題。對此，民進中央的提案給出了四點建議：增強資本進入的導向性；引導促進網路播出平臺的完善和規範；建立鼓勵創新的長效機制；加強協會的調控力度。

提案指出，2012年第一季度，中國線上視訊行業使用者已超過3.3億，中國已經成為電視劇生產超級大國，但並不是電視劇強國。全國電視臺每年電視劇的播出量僅為6000集到8000集，50%以上的電視劇沒有播出平臺，其中90%以上幾乎損失全部成本。此外，演員片酬也普遍上漲，演員成本占據整個製作成本的六成以上，擠占了其他製作成本。而題材方面也越發趨同。穿越劇、諜戰劇、婆媳關係劇和戰爭劇之外，國產電視劇幾乎沒有其他題材。

而造成電視劇市場亂象叢生的原因，首先是國家政策向文化產業傾斜帶動了一批資金湧入，而新入行者為求賺錢盲目跟風；好編劇、好演員資源有限，也讓諸多公司惡性競爭。加上影視行業門檻低、分散度高，整個行業各自為戰，進一步加劇了競爭問題，而電視劇行業協會多而又分散，調控手段單一、缺乏力度，對於協會內部會員缺乏約束力，不能真正發揮行業協會的職能。

針對這種情況，民進中央建議從資本、平臺、機制、調控四方面加強管理，包括：增強資本進入的導向性。調整政策支援方式，提高行業准入門檻；引導促進網路播出平臺的完善和規範，確立規範合理的會員收費制和廣告插播制，保證原創智慧財產權。建立鼓勵創新的長效機制，對於創新且有一定品質的作品給予獎勵和扶持。加強協會的調控力度，將行政主管機構的部分調控職能下放到行業協會，將行業內分散的性質雷同的協會進行合併。