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期別:第七期    發行日期:2013/03/15
101年臺灣廣電節目製作產業概況
出處:中華民國廣播電視節目製作商業同業公會/圖片引自台北市電影委員會    日期:3/15/2013

 

 

臺灣廣播電視節目供應事業-臺灣廣播電視節目製作業之101年產業概況

中華民國廣播電視節目製作商業同業公會  提供

 

1.      民國101年國內電視臺首播電視劇統計,總產量約在2,940小時左右,其中三立電視在10012月中旬自製第一部「華人電視劇」——《真愛找麻煩》以來,預計一年可產出260小時的內容。而在1016月,三立銜續開闢「華劇9點檔」,製播《我們發財了》等電視劇,預估三立一年可產出約520小時的華劇內容。臺灣偶像劇在101年也持續在海外,如中國大陸、香港、新加坡、馬來西亞等地區播映,使臺灣電視劇在海外市場獲得關注。

2.      雖然三立電視臺從10012月起,為臺灣增加了每年520小時的電視劇製作量;但仍由於三立電視臺的政治立場無法為中國大陸所容,因此其節目銷往大陸還是遭遇某些程度的困難。在2012年的上海電視節、臺北電視節、新加坡電視節、北京中國國際影視節目展等大型會展中,三立電視臺雖全力透過各行銷平臺推銷其「華劇」,但至今尚未見及重大迴響。究其原因,可能由於海外版權市場各國採購之胃納量仍遭韓劇塞滿,集數過長(80集),或在價格策略上並未採行先以低價搶攻市場所致。因而,預估101年的臺灣電視總產值應與100年相去不遠。

3.      在第47屆電視金鐘獎獲得7項獎項的電視劇《我可能不會愛你》,也於101616日在中國大陸湖南衛視首播,收視率高達1.29%,是中國大陸省級衛視同時段收視冠軍(請注意僅為同時段,而非能與黃金時段收視相比)。101年中國大陸同意發行的合拍劇僅有《戀夏》(30集)和《溫柔的慈悲》(30集)2部,共60集。

4.      民國38年~79年期間,兩岸因政治思維、社會結構、生活方式等方面,存在著相當程度之差異;因此若以此期間之題材做為策劃電視劇之類型,實難跨越大陸方面審批的管理門檻。而臺灣現階段培養的製作單位較熟悉偶像劇,難免會遭遇以下的瓶頸:①在偶像劇的合作方面,播放平臺的觀眾收視習性與臺灣相同皆在周六、日晚上十點,因非屬黃金檔,故銷售金額不高。②在生活劇方面,因兩岸生活習慣、社會結構差異化所導致的陌生感,我方無法掌握到節目重心,且受制於大陸資金及市場取向,雙方合作時臺方完全喪失主導地位。③在法規與制度方面,由於大陸主管單位對合拍劇之審查未考量時間性,且保護主義傾向過重,甚至以政治立場做為最終決策,因此大致上雙方業者為避免自找麻煩,多半都不碰觸合拍劇。是故101年中國大陸同意發行的合拍劇,僅有2部共60集;而溯自9711日兩岸合拍劇開始享受大陸「國產劇(即可於黃金檔播出)」待遇以來,合拍劇每下愈況,五年總計為19部共656集,究其原因不脫上述三點。儘管「上有政策、下有對策」,兩岸業者產出之委製和「假國產」卻不易統計數量或產值;且因於法不合,使臺灣製作業者缺乏保障,層出不窮的諸多糾紛產生時,遭受損失者大多為臺灣業者,真可謂出賣了勞力還賠了老本。

5.      民國101年為臺灣HD高畫質數位電視元年,63024時類比訊號停止供應,71日零時起無線電視全面以數位訊號播送。在HD高畫質電視節目需要大量生產的情況下,行政院新聞局101年度HD高畫質電視節目補助中,共有49件(包括兒童少年節目類、紀錄片類、電視電影類、一般型連續劇類)獲得總金額21,923萬元之補助。但由於僧多粥少,過往在新聞局時代為求多補助一些節目和業者,雨露均霑之作法使致每集補助僅二、三十萬元,非但無法帶動製作預算較昂之高畫質節目生產鏈,反而讓業者陷於兩難,拍也不是,不拍也不是。在資金不足之情況下,即便勉為其難節樽製作費用,卻造成節目品質不夠精良,莫說行銷海外,單單在國內尋找播放平臺就已非常困難。幸而文化部影視及流行音樂產業局在了解業界反映後,能立即做出正向之回應及修正,自102年起已將一般補助上限提高至新臺幣100萬元。從「有錢未必做出好節目,沒錢一定做不出好節目」的經驗法則與市場定律而言,調整後的HD高畫質補助,從「量的增加」蛻變為「質的提昇」,相信未來的HD高畫質補助,可為臺灣影視產業注入活力與生機。

6.      民國101520日文化部成立後,該部影視與流行音樂產業局101年度補助製作HD高畫質電視節目旗艦型連續劇類,共有民視《龍飛鳳舞》、臺視《雨後驕陽》、三立《英雄秀秀》、華視《彩虹的那一邊》及夢田影像《巷弄裡的那家書店》等5件電視連續劇,獲得文化部旗艦型19,500萬元補助。中央對HD高畫質電視節目的補助,加上各縣市政府大力協助及提供場地,使不少優質戲劇節目得以製作生產,讓臺灣電視節目得以揚名國際市場,大力推動高畫質拍攝HD電視劇,展現臺灣電視節目的創意與軟實力。唯旗艦型連續劇補助,卻附帶須有播放平臺之配合原則,極易因收視率與廣告等商業因素牽動而有走偏之可能。主管當局與評審人員對此宜應慎謀遠慮,莫使補助金與資源流於替電視臺現有本土長壽劇、或國劇華劇錦上添花,而係通盤真正考量題材及類型多樣化、國際行銷可能性,突破臺灣過往製作類型過於單一、製作人才缺乏多類型劇種的經驗窠臼與困境。旗艦型連續劇之補助,須真正且認真思考對產業所能帶來的契機、創造產業的產值,方為最基本、也是重要的課題。

7.      文化部影視與流行音樂產業局101年度鼓勵辦理電視專業人才培訓補助中,共有9件獲得總金額830萬元的補助。而101年度資深演藝人員參與演出電視節目補助案,共有10件獲補助金額達485萬元。文化部影視及流行音樂產業局於2012臺北電視節,頒獎給予獲101年度電視節目行銷海外地區公開播送獎勵之業者,共有《犀利人妻》、《拜金女王》、《記得我們有約》、《背著你跳舞》、《康熙來了》、《超級偶像》、《陶子藝言堂》、《臺灣壹百種味道》等電視劇及節目製作單位獲得表揚。這些措施在加強產業人才的訓練上有其正面意義,並提供有意參加電視編劇或表演者一個入階窗口;但若不能深化或與產業結合,仍將見樹不見林。在表揚綜藝節目之外,應注意其外銷能量,並協助業者做好版權保護工作,否則大量網路或視頻網站的盜播,僅能證明此類節目能受廣大華人地區青年喜愛,實質性獲利並不大,對臺灣綜藝型節目的製作方來說,其收益補助並未能與其努力耕耘構成正比關係。

8.      為促進臺灣數位內容產業之發展、提昇產業價值,鼓勵產業界從事創新開發及應用研究,除文化部影視及流行音樂產業局每年的HD高畫質優秀電視節目補助、及海外地區行銷獎勵外,其實國家在經濟部工業局、文化部影視及流行音樂產業局、文化部文創司……等單位,均分別提供文化創意產業優惠貸款、數位內容產業發展補助及數位內容優惠貸款作業計畫、電影事業廣播電視節目供應事業及有聲出版事業優惠貸款要點……等優惠辦法,提供電視節目內容製作金援。惜可能因宣導不夠,臺灣電視節目製作業者大多不知道有上述四項方案,仍處在節目預算資金短絀的困境中。本會已就此四項貸款辦法,擬於近期內會同相關單位與業者召開說明會,並將提出合拍劇適用策略以供同業參考,避免過往因資金不足而淪於打工或被矮化情況一再發生,也因此可以創造更多產業價值,唯因大陸方面之誠信仍是最重要隱憂,需彙整告知業者應注意事項,避免產生糾紛而遭受損失。

9.      經研究發現,現階段臺灣電視節目除了政治談話性節目外,又興起一股探秘性談話節目,口若懸河的名嘴上知天文、下知地理;然此類型被訾為「偽科學」的節目,究竟對廣電人才之培養,或是對行銷國際、創造影視產業利潤能有何幫助,其實不言可喻。且電視播送媒體在為財團購併後,財務結構及獲利為其主要考量,至於社會責任或產業發展均非其思考原則;而在「內容為王(Content is the King .)」時代,若只在乎收視率而疏忽收視質,如僅在意節樽成本而不思開拓,其結果也就是餅愈做愈小、越做越差,又如何能產生國際競爭力?!



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■主責編輯:力華.項俊超
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